Op 1 oktober 2025 voerde de KSA, het staatsorgaan dat de Nederlandse gokmarkt overziet, een nieuwe regelgeving omtrent de maximale stortingslimieten bij legale online casino’s door. Volgens de nieuwe wet mogen spelers boven de 24 maximaal €700 per maand storten, en spelers van 18 tot 24 worden beperkt tot €350 per maand. Uit nieuwe cijfers blijkt echter dat deze aangescherpte regelgeving ervoor heeft gezorgd dat steeds meer Nederlanders kiezen voor buitenlandse casino’s, tot grote ergernis van de KSA.
1 miljoen Nederlanders gokken bij buitenlandse sites
De Nederlandse KSA bestaat sinds 2012, maar heeft er sinds de lancering van de wet Kansspelen op Afstand in 2021 een belangrijke taak bijgekregen: het reguleren en monitoren van de Nederlandse online kansspelmarkt.
Voor 2021 was online gokken technisch gezien illegaal in Nederland. Desalniettemin waren er tientallen buitenlandse casino’s waar Nederlandse spelers met open armen werden verwelkomd, en ook vandaag de dag zijn er flink wat online casino’s die Nederlandse gokkers accepteren. Deze sites zijn aantrekkelijk voor Nederlandse spelers dankzij hun royale bonussen en uitgebreide spelaanbod. De Nederlandse KSA hoopte meer grip te krijgen op de kansspelmarkt door online gokken te reguleren en toe te staan in Nederland, en dit leek een tijdje goed te gaan.
In 2022 speelden ongeveer 85% van de Nederlanders bij legale aanbieders. Aan het begin van 2024 was dit cijfer gestegen naar 90%, en leek het enigszins stabiel. Dit jaar gokte trouwens ongeveer 5% van alle Nederlanders minstens één keer online.
De nieuwe regelgeving, die juist bedoeld is om spelers te beschermen tegen onverantwoord gokgedrag, lijkt echter roet in het eten te gooien. Uit een onderzoek van de KVA blijkt namelijk dat het zoekverkeer naar illegale casino sites flink is gegroeid sinds het ingaan van de nieuwe regelgeving.
In oktober 2024 kwamen er zo’n 172,576 Nederlandse spelers bij buitenlandse aanbieders terecht nadat ze termen zoals “casino zonder limieten” en “casino zonder cruks” intypten in zoekmachines. Op 5 maart was dit aantal gestegen tot meer dan 1 miljoen.
Ook de Nederlandse KSA lijkt op de hoogte te zijn van deze nieuwe ontwikkelingen. Zij brachten in een officieel rapport in februari naar buiten dat de nieuwe maatregel heeft gezorgd voor een vermindering van excessief gokgedrag bij legale aanbieders. Ze erkennen echter dat dit waarschijnlijk komt doordat spelers die zichzelf te buiten gaan hoogstwaarschijnlijk kiezen voor illegale aanbieders, en het gros van de recreatieve spelers bij lokale online casino’s blijft spelen.
Hoe ingrijpend zijn de verhoogde limieten?
Iedereen die een account aanmaakt bij een Nederlandse casino moet verplicht stortingslimieten instellen. Deze beperken hoeveel een speler per dag, week of maand kan overmaken naar het casino, en zijn bedoeld om onverantwoord speelgedrag tegen te gaan.
Alhoewel limieten voor 1 oktober al verplicht waren en goed gehandhaafd werden, waren de regels rondom limieten vrij coulant. Een speler kon bij sommige aanbieders bijvoorbeeld met gemak een maandelijks stortingslimiet van duizenden euro’s instellen, waardoor de limieten niet erg effectief waren.
De nieuwe wetgeving die werd doorgevoerd in oktober moest hier verandering in brengen, en het voor spelers lastiger maken om enorme bedragen per maand te vergokken. Nederlandse gokkers die een nieuw account aanmaken bij een online casino kunnen hier niet meer dan €350 per maand gokken (€150 voor jongvolwassenen tot 24).
Spelers die al enige tijd gokken bij de aanbieder, mogen hun maandelijkse limiet verhogen naar €700. Zelfs dit bedrag kan overschreden worden, maar hiervoor is een telefonisch contactmoment met een medewerker van het casino vereist.
Het casino is hierna verplicht om te verifiëren of de speler de financiële lasten van zijn of haar gokgedrag kan dragen. Dit kan bewezen worden door een loonstrook of ander bewijs van inkomsten aan te leveren. Een Nederlandse speler kan nooit meer dan 30% van zijn of haar inkomen storten bij een kansspelaanbieder.
Kortom: het wordt voor Nederlanders veel lastiger gemaakt om met flinke bedragen te spelen bij lokale aanbieders.
KSA snijdt zichzelf in de vingers met nieuwe wetgevingen
Alhoewel de KSA op de hoogte lijkt te zijn van het effect van de nieuwe regulering, is het nog niet duidelijk wat hun volgende stap zal zijn. Maar aangezien het tegengaan van illegaal gokken een van de grootste doelstellingen van het staatsorgaan is, zal er naar verwachting een reactie op het speelgedrag van Nederlandse gokkers komen.
De KSA stuitte eerder dit jaar al op veel kritiek nadat de kansspelbelasting verhoogd werd van 30,5 naar 34,2%. Bij Nederlandse casino’s hoeven spelers zelf geen belasting te betalen, dit wordt namelijk doorberekend in de prijzen die de spellen opleveren.
Een verhoogde belasting zorgt voor minder hoge winsten bij legale aanbieders wat volgens experts zal leiden tot meer animo voor buitenlandse aanbieders.
Let op: Speel bewust, het brengt risico’s met zich mee.
